Минфин России подготовил законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. К такой информации относятся и сведения из баз данных таможенных органов, утечка которых может негативно повлиять на экономику страны, следует из сопроводительных материалов к проекту.
Об этом сообщает РБК со ссылкой на копию документа, подлинность которого подтвердили в пресс-службе Минфина. Там уточнили, что документ одобрен на комиссии правительства по законопроектной деятельности. После рассмотрения на заседании правительства он будет направлен в Госдуму.
В пояснительной записке отмечается, что несмотря на блокировку ресурсов с утёкшими базами данных, чёрный рынок такой информации продолжает расти.
Законопроект предлагает внести поправки в статью 183 Уголовного кодекса, которая регулирует наказание за получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Если группа лиц по предварительному сговору или организованная группа будет незаконно, без согласия владельца данных, разглашать или использовать такие сведения (при условии причинения крупного ущерба — свыше 3,5 млн руб. — или наличия корыстной заинтересованности), то:
-нижний порог наказания ужесточится со штрафа в размере до 1,5 млн руб. (или зарплаты осужденного за период до трех лет), как это предусмотрено сейчас, до принудительных работ на срок до пяти лет;
-верхний порог — с принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок до пяти лет до лишения свободы на срок от двух до пяти лет с возможностью штрафа до 5 млн руб. (или зарплаты за период до пяти лет).
Также усиливается ответственность за незаконное разглашение или использование таких сведений, повлекшее «тяжкие последствия». В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок от трех до семи лет с возможностью штрафа от 1 до 5 млн рублей (или зарплаты за период от одного года до пяти лет).
По мнению авторов законопроекта, разглашение банковской, налоговой и коммерческой тайны способствует ограничению конкуренции на рынках, что негативно влияет на экономику. Минфин считает, что существующие наказания не соответствуют общественной опасности таких преступлений.
В Национальном совете финансового рынка (НСФР) считают, что предлагаемые санкции соответствуют уровню общественной опасности таких преступлений. По словам председателя НСФР Андрея Емелина, для выполнения превентивной функции наказание должно быть достаточно серьезным.
Член генсовета «Деловой России» Екатерина Авдеева отметила, что поправки устраняют правовую неопределённость, устанавливая нижнюю границу наказания в случае лишения свободы. По её мнению, ранее отсутствие нижнего порога приводило к высокой вариативности судебных решений и создавало условия для коррупционных рисков.
Однако некоторые юристы скептически оценивают влияние новых мер на ситуацию с утечками данных. Они считают, что ужесточение наказания оказывает в первую очередь психологический эффект, но не решает проблему кардинально. Доказать причинно-следственную связь между утечкой данных и наступившими тяжкими последствиями в большинстве случаев крайне сложно.
Ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Фиранчук считает, что рост спроса на таможенные данные связан с закрытием официальной статистики. Компании традиционно использовали эту информацию для анализа рыночной конъюнктуры, а её прекращение усилило интерес к нелегальному рынку.
Эксперт также считает, что снижение спроса на нелегальные базы могло бы быть достигнуто за счёт возобновления публикации данных о несанкционной продукции и расширения использования неспецифицируемых кодов товаров.
Юридический эксперт «Роскомсвободы» отметил, что предложенные меры, хотя и усиливают ответственность, всё же недостаточно суровы. Он пояснил, что такие преступления остаются латентными, их сложно раскрывать, а доказать ущерб в судах — сложная задача.
Есть вопросы, как обезопасить свои данные?
Задай вопрос экспертам в нашей службе технической поддержки!
Мы даем бесплатные консультации всем пользователям.