Госдума приняла в первом чтении сразу три законопроекта в рамках антимошеннического пакета
Государственная дума России одобрила в первом чтении три связанных между собой законопроекта, направленных на усиление борьбы с киберпреступностью. Инициативы подготовлены правительством и являются частью так называемого «второго антимошеннического пакета», который дополняет ранее принятые меры по предотвращению незаконных переводов, защите цифровых платёжных систем и усилению полномочий следователей.
Расширение состава преступлений за операции с электронными средствами платежа
Первый законопроект — №909076-8 — вносит изменения в статью 187 Уголовного кодекса РФ. Документ значительно расширяет перечень действий, подпадающих под уголовную ответственность в сфере неправомерного оборота электронных платёжных средств.
Теперь преступлением будет считаться не только использование чужого электронного средства платежа (например, карты или электронного кошелька), но и:
передача электронного средства другому лицу с целью совершения неправомерных операций;
использование его по указанию третьих лиц;
незаконное приобретение или передача платёжного инструмента, если это делает не клиент банка или оператора;
любые иные действия с электронными средствами платежа вне правомерного оборота.
В зависимости от тяжести правонарушения предусмотрены наказания:
штраф от 100 тыс. до 1 млн рублей;
принудительные работы;
лишение свободы до 6 лет.
Приостановка подозрительных транзакций — без суда
Законопроект №908825-8 вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и наделяет следователей и дознавателей правом временно приостанавливать операции с электронными деньгами.
Согласно тексту инициативы:
Блокировка транзакций может быть введена на срок до 10 суток.
Основанием является подозрение, что операция связана с мошенничеством.
Решение должно быть согласовано с прокурором или начальником следственного органа.
Кроме того, документ ускоряет взаимодействие между правоохранительными органами и финтех-структурами: банки, операторы мобильной связи и электронных платежей обязаны предоставлять запрошенные сведения в течение 3 рабочих дней, а при наличии автоматизированного взаимодействия — в течение 24 часов.
Новые полномочия следователей по доступу к банковской информации
Третий документ — законопроект №908812-8 — вносит изменения в статью 26 закона «О банках и банковской деятельности». Он позволяет следователям и дознавателям запрашивать данные по счетам и операциям физических и юридических лиц напрямую у банков без судебного решения, если речь идёт о расследовании преступлений, связанных с незаконными переводами и финансовыми махинациями.
До сих пор банки предоставляли такую информацию преимущественно в рамках судебного запроса или при наличии постановления о возбуждении дела.
Что говорят власти
В Минцифры и Центробанке отмечают, что эти изменения направлены прежде всего на борьбу с мошенничеством, особенно с так называемыми схемами перевода средств через дропперов (подставных лиц), с «обналичкой» криптовалют и передачей карт третьим лицам.
По словам авторов инициатив, благодаря новой системе можно будет оперативнее реагировать на преступления, блокировать украденные средства ещё до того, как они будут выведены, и ускорить возврат средств жертвам.
Заместитель министра цифрового развития Александр Лютиков заявил ранее, что «сегодняшние штрафы в размере 500 рублей за нарушения в этой сфере выглядят скорее как недоразумение». По его словам, крупные игроки даже закладывают эти суммы в бизнес-модель, потому что штрафы «не ощущаются».
Почему это важно
📌 В 2023 году ущерб от киберпреступлений в России, по данным МВД и ЦБ, составил более 156,5 млрд рублей. Учитывая стремительный рост числа цифровых транзакций, власти делают ставку на жёсткий контроль в реальном времени.
Однако правозащитники уже указывают на возможные проблемы:
временная блокировка может использоваться без судебного контроля;
не исключено расширительное толкование термина «подозрительная операция»;
повышаются риски ошибочной приостановки переводов и необоснованных запросов данных.
Ожидается, что проекты будут доработаны ко второму чтению. Пока не уточняется, когда именно начнёт действовать механизм блокировки, но ориентировочная дата — осень 2025 года.
Есть вопросы, как самостоятельно обезопасить свои данные?
Задай вопрос экспертам в нашей службе технической поддержки!
Мы даем бесплатные консультации всем пользователям.