Госдума приняла закон, который обязывает операторов связи полностью приостанавливать обслуживание абонентов, на чей мобильный счет наложен арест. Нововведение, вступающее в силу с 1 сентября 2025 года, подается властями как мера борьбы с мошеннической схемой по выводу украденных денег через баланс телефона. Однако на практике оно создает опасный прецедент, ставя фундаментальное право человека на связь в прямую зависимость от его финансового или юридического статуса.
Официальная логика, озвученная вице-премьером Дмитрием Григоренко, заключается в том, чтобы сделать неэффективной схему, когда мошенники переводят похищенные средства на SIM-карту и затем обналичивают их. Теперь, при аресте такого баланса, оператор будет обязан не просто заблокировать финансовые операции, но и полностью «выключить» SIM-карту.
Несмотря на заявленную узкую цель, закон будет иметь куда более широкие и опасные последствия. Арест на счет, в том числе и на баланс мобильного телефона, может быть наложен по самым разным причинам: задолженность по кредитам, штрафам ГИБДД, алиментам или в рамках любого уголовного дела. Это означает, что огромное количество граждан, столкнувшихся с финансовыми трудностями или попавших под следствие, могут быть не просто лишены денег, но и полностью отрезаны от мира.
Какие права и свободы затрагиваются?
Этот закон создает механизм непропорционального наказания, грубо нарушая базовые права граждан.
В первую очередь, он посягает на само право на связь, которое в современном мире является условием для реализации десятков других прав — от права на труд до права на получение экстренной медицинской помощи.
Он также угрожает праву на справедливое судебное разбирательство (Статья 46 Конституции РФ). Человек, находящийся под следствием, может быть лишен возможности связаться с адвокатом, собрать доказательства или просто сообщить близким о своем положении.
Инициатива напрямую нарушает право на доступ к информации (Статья 29), так как для большинства россиян мобильный телефон является основным средством выхода в интернет.
Чем это грозит?
Появлением нового рычага давления на должников и оппозицию. Любой человек с задолженностью перед государством или банком может быть мгновенно лишен не только денег, но и всех средств связи. Это особенно опасно в контексте политических преследований: активисту, чей счет арестован по сфабрикованному делу, можно будет «отключить рубильник», полностью изолировав его от внешнего мира.
Угрозой для базовой безопасности граждан. Телефон — это в первую очередь средство вызова экстренных служб. Человек с заблокированной SIM-картой не сможет позвонить в скорую, полицию или МЧС. Закон ставит финансовые претензии выше, чем право человека на безопасность и жизнь.
Усилением социального неравенства. Мера сильнее всего ударит по самым незащищенным слоям населения. Люди, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, рискуют попасть в замкнутый круг: без связи они не смогут найти работу, чтобы погасить долг, и окажутся в полной социальной изоляции.
Что делать?
Не использовать баланс телефона как кошелек. Необходимо относиться к счету SIM-карты исключительно как к авансу за услуги связи и не держать там значительных сумм.
Иметь резервные каналы связи. Целесообразно иметь запасную SIM-карту, оформленную на доверенного родственника, или использовать мессенджеры, привязанные к виртуальным или иностранным номерам, которые находятся вне юрисдикции российских исполнительных органов.
Знать расположение точек Wi-Fi. В случае блокировки SIM-карты публичные точки доступа Wi-Fi могут стать единственной возможностью для экстренной связи через интернет-мессенджеры.